中国水域食物垃圾处置的规定

协会中国通代（华泰海事）发布通函，介绍了中国水域食物垃圾排放以及对违规行为行政罚款的规定。

华泰的数据库显示，在 2020-2022 年处理的垃圾处理罚款中，违规倾倒食物垃圾的约占 23%。其中，渤海占 70%，黄海、东海和南海各占10%。最高的罚款金额为 7 万元，最低的罚款金额为 3 万元。单个案件的平均罚款金额为 4.3 万元。

对上述案件的分析发现，此类罚款多由于海事局检查发现船舶垃圾排放记录簿记载的垃圾排放位置未满足距最近陆地最小距离的规定。

自 2020 年以来，因新冠防疫限制，中国海事局采取远程港口国监督检查，而非登船检查的方式。更加关注相关证书的有效性和船舶正式记录的正确性，并通过这些记录检查船舶是否存在违规情况。在大多数案件中，主要原因是船员了解不足。

建议有船舶即将停靠或驶离中国水域的会员确保向船员简要介绍情况，并要求船员在海图上标明基线的坐标，便于直观展示禁止排放垃圾的位置，以免因船舶所在位置与最近领海基线的距离不满足排放要求而违规。

此外，建议根据 MARPOL 附则 5 第 10 条 3.1-3.4 段的规定进行准确记录。垃圾记录簿应当在进行最后一项记录后在船上保留至少 2 年，以备主管部门的核查与检查。

类别: Loss Prevention, Pollution